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위해 도시는 지상에서 무분별하게 커지면서 확장될 수밖에 없었고(스프롤 현상), 지상은 개발의 이름으로 만신창이가 됐다. 환경은 당연히 나빠져, 비위생적이고 위험한 곳 천지가 됐다. 야심찬 도시계획가나 행정가들은 이를 해결할 대안을 꿈꿨지만, 제대로 손을 쓸 방법이 부족해 애를 태웠다. 이 ...